Standpunkt von Fernando Rosales

Der Autor ist Koordinator des Programms für nachhaltige Entwicklung und Klimawandel (SDCC) des South Centre.

GENF (IDN) – Die 2015 verabschiedeten Nachhaltige Entwicklungsziele (SDGs) wiederspiegeln den multilateralen Konsens zur Bewältigung der wichtigsten Probleme wider, vor denen die Menschheit heute steht. Die 17 Ziele sind multidimensional und miteinander verknüpft. Gleichzeitig ist der Klimawandel die größte Bedrohung für das menschliche Leben und hat sich in den letzten 30 Jahren weiter verschärft. Auch wenn sich SDG 13 speziell auf den Klimaschutz bezieht, ist es sehr wahrscheinlich, dass sich die Klimakrise auch auf die Erreichung vieler anderer SDGs auswirken wird.

Vor über 40 Jahren, während der ersten Weltklimakonferenz, äußerte die internationale Gemeinschaft auf der Grundlage wissenschaftlicher Erkenntnisse “…ernste Besorgnis darüber, dass die fortgesetzte Ausweitung der menschlichen Aktivitäten auf der Erde zu erheblichen, ausgedehnten regionalen und sogar globalen Klimaveränderungen führen kann”. Seitdem haben die Besorgnis und die Klimaprobleme auf der ganzen Welt weiter zugenommen, so dass die internationale Gemeinschaft 1992 auf dem Erdgipfel das Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) verabschiedete.

Das UNFCCC hat die Grundprinzipien für die internationale Zusammenarbeit festgelegt und Bestimmungen über die Verantwortlichkeiten von Industrie- und Entwicklungsländern enthalten. In der Vergangenheit waren die Industrieländer für etwa 70 % der weltweiten Kohlenstoffemissionen verantwortlich, obwohl sie nur 20 % der Weltbevölkerung ausmachten. Das UNFCCC hat erkannt, dass der größte Teil der historischen und aktuellen globalen Treibhausgasemissionen von den Industrieländern verursacht wurde. Daher müssen sich diese Länder ihrer Verantwortung stellen, und es wird von ihnen erwartet, dass sie die Führung im Kampf gegen die Klimakrise übernehmen und die Entwicklungsländer unterstützen, unter anderem durch die Bereitstellung finanzieller Hilfe für letztere, damit sie ihren Verpflichtungen im Rahmen des Übereinkommens nachkommen können.

Aus diesem Übereinkommen wiederum ging 2015 das Pariser Abkommen hervor, das als globales Ziel festlegt, “den Anstieg der globalen Durchschnittstemperatur auf deutlich unter 2 °C über dem vorindustriellen Niveau zu halten und die Bemühungen zur Begrenzung des Temperaturanstiegs auf 1,5 °C über dem vorindustriellen Niveau fortzusetzen, in der Erkenntnis, dass dies die Risiken und Auswirkungen des Klimawandels erheblich verringern würde”. Seitdem haben die Länder nationale Klimaschutzziele (National Determined Contributions, NDCs) verabschiedet, in denen sie ihre eigenen Ziele zur Erreichung des oben genannten Ziels festlegen. Die PA sieht vor, dass die NDCs alle fünf Jahre überprüft werden[1], in der Hoffnung, dass bei jeder Überprüfung ehrgeizigere Ziele erreicht werden.

Trotz dieser Fortschritte in der internationalen Zusammenarbeit reicht diese jedoch nicht aus, um die Klimakrise zu bekämpfen. Die globale Erwärmung setzt sich in einem noch nie dagewesenen Tempo fort. Der letzte IPCC-Bericht über den Klimawandel, der im August 2021 veröffentlicht wurde, untersuchte fünf Szenarien über die Wahrscheinlichkeit, in den nächsten 30 Jahren eine globale Erwärmung von 1,5 °C zu erreichen. Die Analysen dieses wissenschaftlichen Gremiums ergaben, dass in jedem der fünf Szenarien der Wert von 1,5°C globaler Erwärmung irgendwann in den nächsten 20 Jahren (2021-2040) überschritten wird.

Leider wird sich jede Zunahme der globalen Erwärmung negativ auf das menschliche Leben auswirken. Laut dem IPCC 2018 werden die Auswirkungen des Klimawandels negative Folgen für fast alle menschlichen Aktivitäten haben. Dies gilt zum Beispiel für die Gesundheit, wo einige durch übertragene Krankheiten wie Malaria und Dengue-Fieber zunehmen werden. Hitzewellen werden häufiger auftreten und zu mehr Dürren und Überschwemmungen führen, die die Landwirtschaft erschweren, die Ernteerträge verringern und Nahrungsmittelknappheit verursachen.

Der Anstieg des Meeresspiegels wird sich eindeutig auf die Menschen in den Küstenregionen auswirken, die in den kommenden Jahrzehnten überflutet werden könnten. Kleine Inselstaaten sind in dieser Hinsicht besonders gefährdet. Die Arktis steht bereits kurz davor, einen Sommer ohne Eis zu erleben. Wenn es einmal so weit ist, wird es wahrscheinlich jedes Jahr so sein, was seit mindestens zwei Millionen Jahren nicht mehr der Fall war. Viele Insekten-, Pflanzen- und Wirbeltierarten werden dann vom Aussterben bedroht sein. Die Folgen werden weitaus schlimmer sein, wenn die 2°C-Schwelle erreicht wird.

Die Situation sieht nicht sehr vielversprechend aus. 2020 war bereits eines der drei wärmsten Jahre seit Beginn der Aufzeichnungen – die globale Durchschnittstemperatur lag 1,2 °C über der vorindustriellen Basislinie, und mit nur dieser Temperatur hat die Welt schwere Überschwemmungen in Westeuropa, Japan und China, Dürren im Irak, extreme Hitze und Waldbrände in Nordamerika, Südamerika, Australien usw. erlebt. Im Mai 2021 warnte die Weltorganisation für Meteorologie (WMO), dass die Wahrscheinlichkeit, dass die globale Jahresdurchschnittstemperatur in mindestens einem der nächsten fünf Jahre vorübergehend 1,5 °C über dem vorindustriellen Niveau liegt, bei etwa 40 % liegt.

In diesem Zusammenhang wird die UNFCCC-Vertragsparteienkonferenz Nr. 26 (COP26) vom 31. Oktober bis 12. November 2021. Die wichtigsten Ergebnisse, sind ehrgeizigere NDCs für 2030, um 1,5°C in Reichweite zu halten, ein globales Anpassungsziel, die Klimafinanzierung einschließlich der Notwendigkeit, ein neues kollektives quantifiziertes Ziel (für die Zeit nach 2025) festzulegen, und die Fertigstellung von Artikel 6 des Pariser Regelwerks.

Die oben genannten Themen sind für die Entwicklungsländer von entscheidender Bedeutung. Eine der entscheidenden Fragen, die die Entwicklungsländer in die Lage versetzen könnte, besser zum Kampf gegen den Klimawandel beizutragen, ist die Klimafinanzierung. Die Regierungen in den Entwicklungsländern haben mit ihren sozioökonomischen Bedürfnissen und einer steigenden Auslandsverschuldung zu kämpfen. Die COVID 19-Pandemie hat die Situation noch schwieriger gemacht.

Ohne die geeigneten Mittel zur Umsetzung werden diese Länder die Ziele der PA möglicherweise nicht erreichen können. Dies muss die internationale Gemeinschaft, insbesondere die Industrieländer, berücksichtigen, um im Einklang mit ihren internationalen Verpflichtungen entschiedene Maßnahmen zur Unterstützung der Entwicklungsländer bei der Bekämpfung der Klimakrise zu ergreifen.

Eines ist klar: Wenn es der Menschheit nicht gelingt, die Klimakrise zu stoppen, wird es sehr schwierig sein, viele SDGs bis zum Jahr 2030 zu erreichen. Wie bereits erläutert, wird die Gesundheit betroffen sein, ebenso wie die Fußsicherheit und der Zugang zu sauberem Wasser und sanitären Einrichtungen. Der Klimawandel wird auch die Ungleichheiten verschärfen, denn diejenigen, die am meisten unter der Umweltkrise leiden, sind die gefährdeten Bevölkerungsgruppen. [IDN-InDepthNews – 29 October 2021]

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