Par Ramesh Jaura

BERLIN | LISBONNE (IDN) – Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) s’est engagé à permettre à 100 pays côtiers, y compris tous les petits États insulaires en développement, de réaliser le potentiel maximal de leurs économies bleues grâce à une action durable, à faible émission et résiliente au climat d’ici 2030.

Cet engagement pris lors de la conférence des Nations unies sur les océans, qui s’est achevée le 1er juillet dans la capitale portugaise, est particulièrement important car l’aide publique au développement (APD) en faveur de l’économie des océans n’a atteint que 1,3 milliard de dollars par an en moyenne ces dix dernières années. Or, l’ampleur des investissements publics et privés pour la restauration et la protection des océans reste terriblement insuffisante.

La Promesse Océan du PNUD du 28 juin souligne que chaque centime investi dans la réalisation de l’Accord de Paris est un centime investi dans la santé des océans – le fondement de l’économie bleue durable. La Promesse décrit des actions dans des secteurs clés pour accélérer la croissance économique, créer des emplois et des moyens de subsistance, améliorer la sécurité alimentaire, réduire la pauvreté et les inégalités, et promouvoir l’égalité des sexes.

“La promesse de l’océan est notre vision de l’économie bleue qui met l’accent sur la restauration des près de 1 000 milliards de dollars de pertes socio-économiques annuelles dues à la mauvaise gestion des océans. La promesse consiste également à aider les pays à exploiter les secteurs océaniques nouveaux et émergents pour accroître les opportunités socio-économiques liées aux océans”, a déclaré Usha Rao-Monari, secrétaire générale adjointe et administratrice associée du PNUD.

“Nous continuerons à travailler sur toutes les questions et à toutes les échelles, du local au mondial, en partenariat étroit avec les gouvernements, les agences partenaires des Nations Unies, les organisations intergouvernementales, les ONG, les communautés et le secteur privé, afin d’accélérer les progrès vers l’Objectif de développement durable (ODD) 14. L’océan est un tampon vital contre les impacts du changement climatique – sauver notre océan signifie protéger notre avenir. “

Comme le souligne le PNUD, l’ODD 14 reste l’objectif le plus sous-financé, alors qu’il recèle un immense potentiel pour changer la donne dans la lutte contre la triple crise planétaire. Dans un scénario de poursuite de l’utilisation des combustibles fossiles, de nombreuses espèces et écosystèmes océaniques, ainsi que la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance de milliards de personnes, sont menacés. À seulement 8 ans de l’échéance de 2030, il est temps d’agir : La Promesse Océane du PNUD vise à catalyser des progrès significatifs dans la mise en œuvre de l’ODD 14.

Plus de 6 000 participants, dont 24 chefs d’État et de gouvernement de plus de 150 pays, et plus de 2 000 représentants de la société civile ont assisté à la conférence des Nations unies (du 27 juin au 1er juillet), plaidant pour des actions urgentes et concrètes pour faire face à la crise des océans. Ils ont décidé d’intensifier les actions scientifiques et innovantes pour faire face à l’urgence océanique.

Cet accord, ainsi que les engagements audacieux de tous les secteurs de la société – les jeunes, la société civile, les entreprises et la communauté scientifique – démontrent clairement le caractère central d’un océan sûr, sain et productif pour la sécurité alimentaire, les moyens de subsistance et une planète sûre, ont déclaré des sources onusiennes.

Le Secrétaire général adjoint aux affaires juridiques et Conseiller juridique des Nations Unies, Miguel de Serpa Soares, a déclaré dans son discours de clôture : “La conférence a été un énorme succès. Elle nous a donné l’occasion de mettre en lumière des questions essentielles et de susciter de nouvelles idées et de nouveaux engagements. Mais elle a également mis en lumière le travail qu’il reste à accomplir, ainsi que la nécessité d’intensifier ce travail et d’élever le niveau d’ambition pour la récupération de notre océan. “

De l’élévation du niveau des mers et de la pollution marine à l’acidification des océans et à la perte d’habitats, le plus grand réservoir de biodiversité de la planète est en danger, ce qui risque de faire dérailler les progrès accomplis dans le cadre de l’ODD14, la feuille de route essentielle pour une action mondiale en faveur de la vie sous l’eau. En outre, les impacts cumulatifs de l’homme sur l’océan – les poumons de notre planète – sont menaçants. Si l’on n’y met pas un frein, cela exacerbera l’urgence climatique et entravera les aspirations de l’Accord de Paris.

Les économies basées sur les océans ont également été profondément touchées par la pandémie de COVID-19 et de nombreux revers ont été enregistrés dans la gestion, la surveillance et la science des océans. La crise alimentaire, énergétique et financière multidimensionnelle aggrave encore les retombées et affaiblit la capacité des populations à y faire face.

Mais la restauration de la santé de notre océan peut faire partie de la solution. Des océans résilients et sains sont les fondements de la régulation du climat et du développement durable, avec le potentiel de produire de la nourriture et de l’énergie pour des milliards de personnes.

La conférence a également entendu de nombreuses histoires de réussite, avec de nombreuses initiatives présentées démontrant comment les parties prenantes peuvent s’unir pour assurer la transition vers une économie océanique durable et, par conséquent, améliorer la biodiversité, les moyens de subsistance des communautés et la résilience climatique.

En outre, la Conférence a réussi à traduire les idées en actions avec une foule de nouveaux engagements pris par de nombreux pays et parties prenantes. Près de 700 engagements ont été enregistrés, s’ajoutant aux engagements substantiels pris lors de la Conférence des Nations unies sur les océans de 2017. Ces engagements témoignent du besoin crucial d’innovation et de science pour revitaliser l’océan.

2022 – Super année pour l’océan

L’année 2022 a également été une année exceptionnelle pour les océans, avec un certain nombre d’avancées majeures, dont la conférence sur les océans qui a ouvert un nouveau chapitre de l’action en faveur des océans. En mars, l’Assemblée des Nations unies pour l’environnement a décidé d’un commun accord d’entamer des négociations en vue d’un traité mondial contraignant visant à mettre fin à la pollution plastique.

Des sources onusiennes notent que le mois dernier, l’Organisation mondiale du commerce est parvenue à un consensus général sur l’interdiction des subventions néfastes à la pêche. La conférence intergouvernementale de cette année sur la biodiversité marine des zones situées au-delà de la juridiction nationale pourrait également conduire à un renforcement de la gouvernance de la haute mer. Par ailleurs, plus tard dans l’année, la conférence des parties à la convention sur la diversité biologique (COP 15) est l’occasion d’atteindre un nouvel objectif consistant à protéger 30 % des terres et des mers de la planète d’ici à 2030. La COP 27 de la CCNUCC, qui se tiendra en novembre, mettra l’accent sur les mesures d’adaptation au climat et sur les financements nécessaires pour renforcer la résilience des océans.

Déclaration politique

La conférence a également vu l’adoption à l’unanimité de la déclaration de Lisbonne, un ensemble d’actions innovantes et fondées sur la science, tenant compte des défis en termes de capacité auxquels sont confrontés les pays en développement, en particulier les petits États insulaires en développement et les pays les moins avancés, en première ligne face aux effets dévastateurs de l’urgence océanique.

Les pays ont convenu d’actions allant du renforcement de la collecte de données, de la reconnaissance du rôle des populations autochtones dans le partage des innovations et des pratiques, à la réduction des émissions de gaz à effet de serre provenant du transport maritime international, en particulier de la navigation. Ils ont également convenu de promouvoir des solutions de financement innovantes pour parvenir à des économies durables fondées sur les océans et d’encourager la participation significative des femmes et des filles à l’économie fondée sur les océans.

“À l’avenir, il sera important que nous renouvelions notre attention sur l’action en faveur des océans. Nous devons le faire en nous concentrant sur l’amélioration de la base scientifique de nos décisions, en améliorant l’interface science-politique et en nous engageant dans des partenariats scientifiques qui renforcent les capacités par l’apprentissage mutuel”, a déclaré le secrétaire général adjoint des Nations unies aux affaires économiques et sociales et secrétaire général de la conférence, Liu Zhenmin.

Aperçu des engagements volontaires

Investissements

• Le défi “Protégeons notre planète” investira au moins un milliard de dollars pour soutenir la création, l’expansion et la gestion des aires marines protégées et des zones marines et côtières gérées par les autochtones et les collectivités locales d’ici 2030.
• La Banque européenne d’investissement va prêter 150 millions d’EUR supplémentaires dans la région des Caraïbes, dans le cadre de l’initiative ” Océans propres “, pour améliorer la résilience climatique, la gestion de l’eau et la gestion des déchets solides.
• Le Fonds pour l’environnement mondial a approuvé une subvention de 25 millions de dollars en faveur des zones marines protégées de Colombie.
• La Banque de développement d’Amérique latine a annoncé un engagement volontaire de 1,2 milliard USD pour soutenir des projets en faveur de l’océan dans la région.
• L’Ocean Risk and Resilience Action Alliance a annoncé une recherche mondiale de plusieurs millions de dollars pour la prochaine génération de projets visant à renforcer la résilience des communautés côtières et la finance par le biais de produits financiers et d’assurance.

Aires marines protégées et pollution

• Le Portugal s’est engagé à faire en sorte que 100% de la zone marine sous souveraineté ou juridiction portugaise soit évaluée comme étant en bon état environnemental et à classer 30% des zones marines nationales d’ici 2030.
• Le Kenya élabore actuellement un plan stratégique national pour l’économie bleue, inclusif et axé sur les multiples parties prenantes. Le Kenya s’est également engagé à élaborer un plan d’action national sur les déchets plastiques marins.
• L’Inde s’est engagée dans une campagne pour des mers propres sur le littoral et s’efforcera d’interdire les plastiques à usage unique, en commençant par les sacs en plastique.

Science et innovation

• La Suède soutiendra le renforcement de la coopération scientifique, notamment en fournissant 400 000 USD en 2022 à la COI-UNESCO pour la Décennie des Nations unies pour l’océanographie au service du développement durable, à l’appui des travaux relatifs à la cible 3 de l’ODD 14.
• L’Alliance des petits États insulaires en développement a lancé la Déclaration pour le renforcement des connaissances scientifiques marines, des capacités de recherche et du transfert des technologies marines vers les petits États insulaires en développement.

Action pour le climat

• Les États-Unis et la Norvège ont annoncé un défi de navigation verte pour la COP 27.
• Singapour se fait également le champion du transport maritime écologique, en encourageant la comptabilisation du carbone par les compagnies maritimes et la recherche de carburants maritimes à faible teneur en carbone.
• Le Chili travaille avec des centres spécialisés pour développer un réseau de couloirs verts pour le transport maritime afin d’atteindre un transport maritime zéro carbone. [IDN-InDepthNews – 02 juillet 2022]

Image : Le récif de la mer Rouge est l’un des plus longs récifs vivants continus au monde. Unsplash/Francesco Ungaro