Por Thalif Deen

NACIONES UNIDAS (IDN) – Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU, que incluyen principalmente la erradicación de la pobreza extrema y el hambre para 2030, se encuentran en graves problemas financieros.

Los objetivos se han visto gravemente socavados por los efectos acumulados de varios factores, entre ellos las consecuencias económicas de la guerra en Ucrania y, sobre todo, la pandemia generalizada de COVID-19, que ha tenido un impacto devastador tanto en las naciones ricas como en las pobres del mundo.

La ONU afirma que la pandemia de COVID-19, que se encuentra en su tercer año, “representa uno de los mayores desafíos mundiales en la historia de las Naciones Unidas”.

Más de 6 millones de personas han perdido la vida, y todavía la pandemia sigue desbaratando violentamente los progresos realizados en la consecución de la Agenda 2030, mientras que más de 100 millones de personas adicionales fueron empujadas a la pobreza extrema en 2020, invirtiendo drásticamente una tendencia de disminución de dos décadas.

El Banco Mundial predice que un cuarto de billón de personas podría caer en la pobreza extrema este año, mientras que cerca de 323 millones de personas podrían enfrentarse a una inseguridad alimentaria aguda, amenazando el primer ODS de extinción.

El Embajador Collen V. Kelapile de Botsuana, Presidente del ECOSOC, dijo “La pandemia del COVID-19 ha exacerbado las tendencias que están contribuyendo a los efectos catastróficos en el progreso del desarrollo, y los más pobres y vulnerables están experimentando los impactos más severamente. “

Los choques económicos provocados por la pandemia del COVID-19, y ahora la guerra en Ucrania, han agravado la situación, ya que los países más pobres gastan miles de millones en el servicio de la deuda, desviando los recursos de la respuesta a la pandemia y las inversiones hacia el apoyo a una recuperación sostenible.

La vicesecretaria general de la ONU, Amina Mohammed, advirtió en un foro de alto nivel de tres días de duración sobre la financiación de los ODS, patrocinado por el Consejo Económico y Social (ECOSOC) del 26 al 28 de abril: “Los ODS necesitan un rescate urgente. La financiación para el desarrollo es una parte esencial de la solución. Pero hasta ahora, la respuesta mundial se ha quedado muy corta”. “

Un reciente informe de la ONU, Informe sobre la Financiación para el Desarrollo Sostenible 2022: Reducir la brecha financiera (FSDR 2022), advierte de que el 60% de los países más pobres del mundo están en situación de endeudamiento o en alto riesgo de estarlo, el doble de los niveles de 2015. El elevado coste del servicio de la deuda en los países en desarrollo -con tipos de interés hasta 8 veces superiores a los de sus homólogos ricos- está poniendo a prueba las ya frágiles finanzas públicas.

Los ODS también incluyen la educación de calidad, el empoderamiento de género, la reducción de las desigualdades, la energía asequible y limpia, y las ciudades sostenibles.

Uno de los resultados más positivos del Foro, en el que intervinieron varios Jefes de Gobierno, Vicepresidentes, Ministros de Asuntos Exteriores, Ministros de Cooperación al Desarrollo y Embajadores, fue la creación de un Mecanismo de Financiación Nacional Integrada (MFI).

El INFF es una nueva iniciativa conjunta del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DAES), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), la Unión Europea (UE) y los Gobiernos de Italia y Suecia.

Se espera que el Mecanismo “reúna a los socios internacionales para alinear y magnificar el apoyo a más de 80 gobiernos para canalizar la inversión crítica hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)”.

Los Estados miembros de la ONU introdujeron por primera vez el concepto de los INFF en la Agenda de Acción de Addis Abeba de 2015 como un enfoque dirigido por los países para fortalecer la financiación pública y privada para el desarrollo sostenible.

Liu Zhenmin, Secretario General Adjunto de la ONU para el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DAES), dijo: “Está claro que los FNIs tienen un importante papel que desempeñar tanto en la respuesta inmediata a la crisis actual como en la reconstrucción mejor. “

“El lanzamiento del Mecanismo llega en el momento oportuno. Ahora, más que nunca, debemos centrarnos en reforzar las asociaciones para reducir la brecha financiera y canalizar la financiación hacia donde más se necesita”, declaró

Los desafíos globales requieren una respuesta global, pero en última instancia los flujos de financiación tienen que financiar la salud, la educación, las infraestructuras y otras inversiones nacionales en los ODS, añadió.

El administrador del PNUD, Achim Steiner, fue igualmente positivo. “Aunque hay suficiente dinero en el mundo para financiar la Agenda 2030, no se asigna en los lugares adecuados: solo el 20% del capital global se encuentra en los países en desarrollo, que albergan al 84% de la población mundial. “

“Para colmar esta laguna, este nuevo Mecanismo de Financiación de la Inversión proporcionará a los países la tecnología, los conocimientos técnicos y las herramientas que necesitan para aplicar estrategias de financiación ambiciosas que desbloqueen niveles de financiación que cambien las reglas del juego, permitiendo a los países adoptar medidas climáticas decisivas y realizar inversiones orientadas al futuro en ámbitos clave como la naturaleza, la alfabetización, la atención sanitaria y el saneamiento”, señaló.

Un Documento Final adoptado en el Foro por los Jefes de Estado y de Gobierno, Ministros y representantes de alto nivel advierte: “Expresamos nuestra grave preocupación por el hecho de que la movilización de una financiación suficiente sigue siendo un reto importante en la aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y que los avances no se han repartido de forma equitativa dentro de los países y entre ellos, lo que ha llevado a una mayor profundización de las desigualdades existentes. “

“El éxito de la Agenda 2030 y del Acuerdo de París dependerá de nuestra capacidad para movilizar recursos, y de las instituciones que construyamos para que las diferentes agendas se refuercen mutuamente.”

Mientras tanto, en un intento de luchar contra la crisis financiera que se extiende, el Secretario General de la ONU, António Guterres, ha creado el Grupo de Respuesta a la Crisis Global sobre Alimentación, Energía y Finanzas. Descrito como un Grupo de alto nivel político, el objetivo es “adelantarse a la tormenta perfecta de los desafíos de la seguridad alimentaria, la energía y la financiación”.

Según el Vicesecretario General, el primer informe del Grupo de Respuesta a la Crisis Mundial, junto con el Informe 2022 sobre la Financiación para el Desarrollo Sostenible, establece las siguientes recomendaciones para la acción inmediata.

En primer lugar, en movilizar la financiación de forma rápida y flexible, desde todas las fuentes:

(1) La comunidad internacional debe cumplir sus compromisos de ayuda oficial al desarrollo y apoyar el acceso rápido a la financiación sostenible a largo plazo.

(2) Las instituciones financieras internacionales deben dar prioridad a la flexibilidad y la rapidez. Deben ponerse en marcha inmediatamente mecanismos de financiación de emergencia que puedan desembolsar fondos rápidamente y sin condiciones innecesarias.

(3) Los límites de acceso a la Facilidad de Crédito Rápido y a los Instrumentos de Financiación Rápida del FMI también deben aumentarse, y el límite acumulativo debe ampliarse.

(4) Los países con fuertes posiciones exteriores deberían canalizar sus Derechos Especiales de Giro no utilizados hacia otros necesitados, incluso a través del Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Reducción de la Pobreza del FMI y el recién creado Fondo Fiduciario para la Resiliencia y la Sostenibilidad.

(5) Son necesarias nuevas rondas de inyecciones de capital para los Bancos Multilaterales de Desarrollo, incluso a nivel regional.

(6) Los bancos multilaterales también deberían tomar medidas urgentes para abordar los elevados costes de los préstamos soberanos a los que se enfrentan los países en desarrollo en los mercados internacionales, y el papel de las agencias de calificación crediticia.

En segundo lugar, dijo, “tenemos que abordar los crecientes riesgos de la deuda”. El G20 debería reactivar la Iniciativa de Suspensión del Servicio de la Deuda durante dos años y reprogramar los vencimientos de dos a cinco años.

El Marco Común para el Tratamiento de la Deuda necesita urgentemente una reforma que incluya la transparencia de los plazos y la claridad de la deuda que debe cubrirse. Debería incluir una suspensión del pago del servicio de la deuda; la aplicación de la comparabilidad del tratamiento; y la inclusión de los acreedores privados y de los que no pertenecen al club de París.

En tercer lugar, debemos invertir en el acceso equitativo a las vacunas y tratamientos contra el COVID-19, ya que muchos países siguen sumidos en una pandemia imprevisible.

Necesitamos una financiación completa para el acelerador de herramientas de COVID-19 y su instalación COVAX. Los países deben dar un paso adelante y compartir los conocimientos técnicos y la propiedad intelectual para poner fin a esta pandemia y reforzar la resistencia para el futuro.

Todos los países deben seguir proporcionando y ampliando la protección social e invertir en una recuperación rica en empleo.

Por último, debemos aumentar urgentemente la financiación para el clima, la mitad de la cual debe destinarse a la adaptación.

Esto también requiere alinear los presupuestos nacionales y los sistemas fiscales con los ODS y el Acuerdo de París; abordar el lavado verde; y repensar los incentivos en el sistema financiero internacional.

Necesitamos una solidaridad global, apoyada por una fuerte voluntad política, ambición y liderazgo. Los países desarrollados deben cumplir urgentemente su compromiso de movilizar 100.000 millones de dólares anuales para la acción climática en los países en desarrollo”, añadió [IDN-InDepthNews – 30 de abril de 2022].

Foto: El presidente de Botsuana, Mokgweetsi Masisi, pronuncia el discurso de apertura del Foro de Financiación para el Desarrollo del ECOSOC, el 25 de abril de 2022. Crédito: UNDESA/Predrag Vasic