【波恩IDN＝Ramesh Jaura】

世界上最贫穷的国家和地区，尤其是深受气候变化影响的一些国家对2015年巴黎气候变化协议开始实施之后的几个月之内，是否会会在各个方面有“实质性的进展”表示深切的关注。

最不发达国家集团主席，来自埃塞俄比亚的Gebru Jember Endalew这样强调。在波恩，来自140个国家的代表团成员于5月18日结束为期两周的气候变化谈判。

最不发达国家指的是一群被联合国依据他们的低国民总收入，低人力资产以及高经济脆弱性划分为“最不发达”的国家。

 “最不发达国家对于这次会议中一些有价值的进步感到高兴。但是我们的行动还是不够快”，Endalew在一次媒体发布上说到，“今年11月COP23大会上我们必须在完成《规则手册》的制定上作出可观的进步，这样我们才可能在计划时间内有效达成巴黎协议的一系列目标。”

COP23指的是《联合国气候变化框架公约》第二十三届缔约方大会，并计划于11月6号到17号在1990年两德统一前西德首都波恩举行。同时波恩还将招待20位左右联合国机构和秘书处的工作人员。

Endalew提醒说，实现在巴黎气候协议上的重要进展是必然的。因为气候变化所带来的影响已经延伸到世界各个角落并且预期在未来的几十个年头加剧发展。

他还补充说：“我们等的越久，适应，损失与损坏以及缓解所需要的话费就越高。我们承担破坏为消除贫困以及与可持续发展目标保持一致的努力的风险就越高。”

最不发达国家集团主席补充说：“事实上，最不发达国家集团成员担心的是，国际社会在对待发展中国家实际经济需求的问题上还做的远远不够。这些国家的“国家自主决定的贡献”强调他们需要‘数万亿而不是数十亿’。调动气候资金对最不发达国家和其他发展中国家来说是有效实施巴黎协定的关键一步。”

在这个大背景下，Endalew强调说全球对气候变化的响应应该和当下最好的可以被利用的科学技术保持一致。“我们必须限制气温变暖幅度在1.5摄氏度以内，而这就意味着全球温室气体年排放量应当在2020年达到峰值。我们只剩下三年的时间来降低全球排放量曲线。”

鉴于此，最不发达国家集团成员们正召集各方“根据气候危机所需要的紧迫性，加倍努力处理气候变化问题。”他们进一步警告说：“目前和未来好几代的生计悬而未决，一切都需要所有国家采取公正和踌躇满志的举动。”

斐济共和国总理Frank Bainimarama，这位未来11月峰会的主席在五月会议的闭幕演说里呼吁“希望民间社会，科学界，私营部门以及各层次的政府包括城市和地区能够在2020年到来之前联合起来加速气候行动的进程。”

Bainimarama的几项首要当务之急是“为所有饱受气候变化影响之苦的国家建设更好的弹性制度，包括如何应对极端天气事件和海平面上升现象”以及“为这些国家提供可靠的气候适应资金，可再生能源，净水和价格合理的气候风险和灾害保险，并且促进该国可持续农业的发展。”

斐济岛国是非洲、加勒比和太平洋（ACP）集团79个国家成员当中的一个。他们一起占了巴黎协议签约国中一半以上的席位。ACP集团中将近40个国家成员属于最不发达国家。

除了美国表示正在“审查”气候变化上的立场所带来的不确定性之外，ACP集团以及欧盟已经重申他们在这份协议上的坚定承诺和决心，并且敦促各方保持2015年签订协议时的势头。

ACP集团和欧盟已经在实施巴黎协议的下一步工作上达成一致意见，并表示会努力促进低排放和加强气候韧性的发展。

作为合作不断加强的例子之一，欧盟已经表示会在2020年前给太平洋地区提供8亿欧元的资助，这其中有一半左右的资金划拨为气候行动专款。欧盟还会提供3亿欧元支持斐济COP23大会的主席职位的运行。

气候行动与能源的欧洲专员Miguel Arias Cañete表示：“欧洲会比以往任何时候支持那些饱受气候变化之苦的长期合作伙伴。我们所有发达国家和发展中国会共同来维护巴黎协议。作为其中的一员，我们共同承诺今天的这份在巴黎签订的协议是不可取消和不容协商的。”

ACP集团位于布鲁塞尔的秘书处引用其秘书长Patrick Gomes的话表示：“ACP集团和欧盟长期不断的合作表明，我们在解决气候变化所带来的巨大影响的议题上是认真的。贯彻实施巴黎协议并不仅仅是确保79个ACP成员国的生存，更是为确保在世界范围内建立一个可持续的，有韧性的繁荣经济和社会环境。”

在波恩，ACP集团和欧盟强调在2018年之前完成巴黎协议和工作方案的紧迫性。这份工作方案能够保证所有国家能够迅速将各自的气候计划付诸行动，从而为全球目标的实现作出贡献。他们同时还强调为来年即将建立的对话机制作出详细的规划安排的重要性。

该对话机制将会成为在各方贡献所带来的积极影响，集体进步以及为完成集体目标找到解决办法三方面达成共识的关键性的一刻。

ACP集团成员国以及欧盟同时也表示支持摩洛哥和斐济就主席一职的交接上的磋商。目的是为建立2018对话机制的上制定一份清晰的议案，从而能在COP23大会上正式推出该对话机制。(05.21.2017) INPS Japan/ IDN-InDepth News