作者：Caroline Mwanga

华盛顿(IDN)—各国在规划新冠疫情后重建经济的同时，还要为打造一个绿色、富有韧性和包容性的未来打下基础。这是2021年4月5日至11日世界银行-国际货币基金组织 (IMF)网络春季会议发出的信息。世界银行行长戴维·马尔帕斯(David Malpass)指出，应对世界面临的主要挑战，包括新冠病毒、气候变化、不断加剧的贫困和不平等加剧以及日益严重的脆弱性和暴力行为，是实现经济复苏 的重点：走向绿色、富有韧性和包容性的未来。

美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)鼓励发达国家继续支持全球复苏。她还强调了帮助发展中国家在实现其发展目标的同时实现其气候目标的重要性，并补充说，提供绿色融资将至关重要。

国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·乔治耶娃(Kristalina Georgieva)也参与了马尔帕斯和耶伦的谈话，她指出气候风险对世界宏观经济和金融稳定构成了日益严重的威胁。

在这次活动中，讨论可持续发展、创新和包容性等主题的发言者还有：柬埔寨和埃及的部长、各国青年、企业主和民间社团代表。梅琳达-盖茨发出了将妇女和女孩置于复苏中心的呼吁，格莱美提名的歌手索米(Somi)以一曲《变化的灵感》结束了本次活动。

世界银行集团总裁马尔帕斯表示，新冠疫情对非正式工人和弱势群体造成的打击最大，这种疫情的直接影响突显了不平等。而且，不平等远不止于此，还包括疫苗接种、集中化的财富、不公的财政刺激和资产购买，以及不平衡的债务人/债权人关系，特别是对最贫穷国家的人们而言。

马尔帕斯保证：“世界银行集团正在全力以赴，应对这些挑战。”为应对新冠肺炎危机，世界银行采取了广泛、快速的行动，并迅速实现了对发展中国家的100多项积极支持行动。与2019年相比，2020年的投入增长了65％。

甚至在疫苗问世之前，世界银行集团就与全球疫苗免疫联盟，世界卫生组织和联合国儿童基金会密切合作，进行了100多次能力评估。现在，世界银行每周都会在董事会上通过几项针对特定国家的疫苗融资计划，其中已经有10项获得批准，4月份还计划有10项，5月和6月预计会有30项左右，总额约40亿美元，涉及50个国家。

在确保从新冠肺炎疫苗实施计划(COVAX)和制造商处获得疫苗方面，这些国家面临着重大挑战。许多发展中国家在进入疫情时，债务水平是不可持续的。马尔帕斯表示，世界银行一直在努力实现暂停偿债的倡议和提高债务合同的透明度。

显然，这两项措施都在发挥援助作用。例如，世界银行增加了对DSSI（暂停偿债倡议）国家的赠款和贷款，以给人们提供尽可能多的可用资源。

另外，世界银行和国际货币基金组织正在密切协作，支持20国集团实施 “DSSI之外的债务处理共同框架”，这一框架是处理主权债务脆弱性的新工具。“我们正在乍得问题上共同努力，世界银行希望能够投入大量快速分配的资源。”

马尔帕斯表示，世界银行正在确定一项新的气候变化行动计划，其中包括在过去两年创纪录的气候融资基础上，大幅增加融资支持。它包括向各国提供新的分析支持，这也是气候与发展综合计划的一部分。

该计划确定了以适应和缓解为重点的关键优先行动。同时，它高度强调了从煤炭能源的公正过渡。世界银行还努力使其资金流动与具有法律约束力的气候变化国际条约——《巴黎协定》的目标保持一致。《巴黎协定》由196个缔约方于2015年12月12日在巴黎举行的第21届缔约方会议上通过，并于2016年11月4日生效。《巴黎协定》的目标是将全球变暖限制在低于工业化前水平2摄氏度，最好是1.5摄氏度。

美国财政部长耶伦表示，希望美国在国内所做的一切对整个国际社会有所帮助。“美国更强劲的增长将对整个全球前景产生积极影响。我们将谨慎地吸取金融危机的教训，也就是不过快地撤回支持。“

此外，耶伦强调，美国将鼓励所有有能力的发达国家，利用财政政策和货币政策，继续支持全球复苏，促进全球整体经济的增长。

国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃(Georgieva)保证，美国为促进本国经济复苏前景而采取的行动将助力全世界。虽然国际货币基金组织正在提升其对今年的预测，但各国内部和各国之间的经济状况正在出现危险的分化。

“这就是为什么在这些会议中，我们致力于为所有人提供公平的机会。在所有地方人人都有公平的机会，这样我们就能持久地结束这场疫情，支持可持续的复苏。但也要给脆弱的人和脆弱的国家一个公平的机会，让他们过上更好的生活。”

在2021年世界银行集团-国际货币基金组织春季会议即将结束之际，世界银行行长表示，对于所有投资者、七国集团、二十国集团和发展委员会对世界银行在气候、债务、疫苗和其他发展优先事项方面的行动所给予的大力支持，他非常欣慰。

世界银行-国际货币基金组织发展委员会公报赞扬了世界银行 “在过去两年中扩大了气候融资规模，继续作为发展中国家最大的多边气候投资来源发挥作用，重视生物多样性，并为适应、缓解和复原能力提供技术和资金支持”。

公报期待世界银行的《2021-2025年气候变化行动计划》，并认可其在灾害风险管理、防备和应对方面所做的工作。我们支持世行集团和国际货币基金组织在筹备今年晚些时候举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方会议、《联合国防治荒漠化公约》第十五次缔约方会议和《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议中发挥重要作用。

公报进一步指出：“我们支持将IDA19的资源从23财年提前到22财年，以帮助最贫穷的国家立即应对新冠危机。我们也欢迎将IDA20提前一年。”

国际开发协会(IDA)是世界银行帮助世界上最贫穷国家的机构之一。在173个股东国的监督下，IDA旨在通过为促进经济增长、减少不平等和改善人民生活条件的项目提供零利率至低利率贷款（称作”贷款”）和赠款来减少贫困。

公报还指出，到2021年12月，在强有力的政策框架支持下，宏大且卓有成效的IDA资金补充计划将支持IDA会员国在应对新冠疫情的短期及长期影响过程中实现绿色、富有韧性和包容性的复苏。[IDN-新闻-2021年4月21日]

图片来源：世界银行